Большинство строителей уже в курсе, что с 6 мая 2015 года вступили в действие новые Правила по охране труда при работе на высоте. Давайте разберемся, что изменилось в связи с утверждением новых правил, и в каких случаях нужно разрабатывать новый документ — ППР на высоте.
Работы на высоте
Для начала предлагаю вспомнить, что же относится к работам на высоте.
Согласно нормативной документации, к работам на высоте относятся работы, когда:
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1.8 м и более
- работник осуществляет подъем, превышающий по высоте 5 м, или спуск, превышающий по высоте 5 м, по вертикальной лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности более 75°
- работы производятся на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также если высота ограждения этих площадок менее 1,1 м
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, водной поверхностью или выступающими предметами
Необходимость разработки ППР на высоте
В соответствии с п.24 Правил до начала выполнения работ на высоте работодатель обязан обеспечить разработку ППР на высоте. Содержание ППР на высоте предусмотрено приложением №6 к Правилам.
Содержание плана производства работ на высоте
В плане производства работ на высоте определяются и указываются:
- первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций;
- временные ограждающие устройства;
- используемые средства подмащивания, в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
- используемые грузоподъемные механизмы, люльки подъемников (вышек);
- системы обеспечения безопасности работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений и средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты и потребность в них;
- номенклатура средств по защите работников от выявленных при оценке условий труда опасных и вредных условий труда – шума, вибрации, воздействия других опасных факторов, а также вредных веществ в воздухе рабочей зоны;
- места и способы крепления систем обеспечения безопасности работ на высоте;
- пути и средства подъема работников к рабочим местам или местам производства работ;
- средства освещения рабочих мест, проходов и проездов, а также средства сигнализации и связи;
- требования по организации рабочих мест с применением технических средств безопасности и первичных средств пожаротушения;
- требования по санитарно-бытовому обслуживанию работников.
В ППР на высоте отражаются требования по:
- обеспечению монтажной технологичности конструкций и оборудования;
- снижению объемов и трудоемкости работ, выполняемых в условиях производственной опасности;
- безопасному размещению машин и механизмов;
- организации рабочих мест с применением технических средств безопасности.
В целях предупреждения опасности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их грузоподъемным краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования в ППР на высоте указываются:
- средства контейнеризации и тара для перемещения штучных и сыпучих материалов, бетона и раствора с учетом характера перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
- способы строповки, обеспечивающие подачу элементов в положение, соответствующее или близкое к проектному;
- приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов конструкций;
- порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования;
- способы окончательного закрепления конструкций;
- способы временного закрепления разбираемых элементов при демонтаже конструкций зданий и сооружений;
- способы удаления отходов и мусора;
- защитные перекрытия (настилы) или козырьки при выполнении работ по одной вертикали.
В ППР на высоте с применением машин (механизмов) предусматриваются:
- выбор типов, места установки и режима работы машин (механизмов);
- способы, средства защиты машиниста и работающих вблизи людей от действия вредных и опасных производственных факторов;
- величины ограничения пути движения или угла поворота машины;
- средства связи машиниста с работающими (звуковая сигнализация, радио- и телефонная связь);
- особые условия установки машины в опасной зоне.
Для обеспечения защиты от поражения электрическим током в ППР на высоте включаются:
- указания по выбору трасс и определению напряжения временных силовых и осветительных электросетей, ограждению токоведущих частей и расположению вводно-распределительных систем и приборов;
- указания по заземлению металлических частей электрооборудования и исполнению заземляющих контуров;
- дополнительные защитные мероприятия при производстве работ с повышенной опасностью и особо опасных работ.
В ППР на высоте предусматривают дополнительные мероприятия, выполняемые при совмещенных работах, при работах в условиях работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
Как мы можем помочь в разработке ППР на высоте
ООО «ППР5» имеет большой опыт разработки планов производства работ и может разработать для Вас качественный ППР на работы на высоте. Средний срок разработки ППР составляет 5 рабочих дней. Часто ППР на высоте нужен очень срочно и тогда мы разрабатываем проект за 3 дня.
Мы понимаем, что разработка ППР — это процесс, в результате которого должно быть получено разрешение на работу на объекте от Вашего заказчика. Поэтому мы берем на себя обязательство и даем Вам гарантию, что проект обязательно будет принят. Для этого мы будем вносить необходимые корректировки в ППР на работы высоте бесплатно до принятия его Вашим заказчиком.
План производства работ на высоте является документом, необходимым для обеспечения безопасности сотрудников. Без него нельзя проводить работы по наряду-допуску, и особенно – на нестационарных рабочих местах. В статье мы расскажем, что должен проверить специалист по охране труда при разработке ППР, и на какие моменты нужно обратить особое внимание.
Из этой статьи вы узнаете:
Что такое и для чего нужен план производства работ на высоте
План производства работ (ППР) является основным документом, регламентирующим организационные и технико-технологические мероприятия по обеспечению безопасности на высоте. При этом виде деятельности риск получения травм крайне высок.
В ППР должно быть расписано, как именно должны производиться действия на высоте, какие меры безопасности нужно предпринять, какие средства спасения применить, где установить запрещающие, предупреждающие, указательные и предписывающие знаки, сигнальные и защитные ограждения, каким образом закрепить анкерные точки и другие важные детали.
Требования к составу ППР указаны в приложении 6 в . План производства работ на высоте составляют для нестационарных рабочих мест. В свою очередь, на стационарных рабочих местах всегда оформляются технологические карты (далее – ТК). ТК может быть частью ППР.
Кто разрабатывает ППР на высоте
К разработке ППР и ТК предъявляются особые требования. Сотрудник, составляющий эти документы, должен быть обучен с отрывом от производства в обучающей организации соответствующего профиля и иметь 3 группу на высоте.
План работ на высоте не разрабатывается в кабинете. Необходимые сведения должны быть получены из характеристики условий труда на промышленной площадке.
Разработчик ППР назначается из числа высококвалифицированных руководителей и специалистов, имеющих не только высшее техническое образование, но и стаж в данной области.
Ответственные за разработку плана назначаются приказом руководителя организации (пункт 17 № 155н). В лицензированном обучающем центре таким сотрудникам выдаются именные удостоверения с фотографией по форме 4, которые действительны только для конкретного работодателя.
План производства работ на высоте – образец по новым правилам
Найдите нужный вам образец документа по охране труда в Справочной системы "Охрана труда". Наши эксперты подготовили уже 2506 шаблонов!
Содержание плана производства работ на высоте
Правилами № 155н четко оговорены случаи, когда разработка ППР обязательна. Но это не означает, что в других ситуациях работодатель не имеет права его разрабатывать.
Работы на высоте относятся к высоко травмоопасным, однако избежать их нельзя, особенно в строительной отрасли, где отделочные, кровельные и теплоизоляционные операции пока проводятся только вручную. Также нельзя обойтись без выполнения высотных работ в электроэнергетике. Поэтому разработчики ППР должны предпринять все меры для того, чтобы функции сотрудников по наряду-допуску были расписаны логично и с учетом местных условий для максимального снижения рисков несчастных случаев.
Не пропустите!
В проекте производства работ на высоте должна быть выбрана графическая схема безопасного их проведения, сделан подбор страховочных систем, а также средств самоспасения.
В охранных зонах ВЛ или ВЛС следует представить все способы проведения работ под напряжением, в зоне влияния наведенного электричества, привести схему переключений, установки заземлений, и т.п.
При строительно-монтажных операциях в ППР нужно указать место размещения ограждений, как стационарных, так и временных переносных. Кроме того, необходимо перечислить все используемые инструменты и приспособления, системы безопасности – удерживающие или позиционирующие и т.п. Важным является качественный и количественный состав бригады.
В ППР для работ с автовышки указываются требования к производственной площадке и размещению, меры безопасности и охраны труда работников, методы выполнения, требования к грузам.
Схемы строповки, правила обмена сигналами при с применением грузоподъемных механизмов обязательно должны быть приведены в соответствующем разделе плана.
Поднимаемый на высоту груз следует надежно зафиксировать, чтобы листы шифера или рулон рубероида не упал на работающих внизу сотрудников. Схемы строповок имеет право разрабатывать только специалист (лицо, имеющее диплом о высшем или среднем профессиональном образовании соответствующего технического профиля). Если работы ведутся на ОПО, то этот специалист должен быть аттестован по ПБ в области Б.9.31 .
Как правило, схемы строповок составляют специалисты, разрабатывающие ППР. Если план или схема строповки (без ППР) создаются для действий на высоте, то специалист, утверждающий эти документы, должен также иметь удостоверение 3 группы по безопасности на высоте.
В план необходимо включить схему мест закрепления анкерных устройств и других способов крепления систем безопасности согласно выбранным графическим схемам в приложениях к правилам № 155н. Сотрудников следует обеспечить средствами сигнализации и оповещения, рабочие места оснастить освещением, проходы и проезды – оборудовать согласно нормам.
В ППР должно быть указано место размещения санитарно-бытовых помещений (душ, туалет, место для приема пищи, смывающие и обезвреживающие средства), а также место хранения аптечки первой помощи.
ППР для выполнения сварки на фасадном подъемнике должен содержать пункт о том, что огневые работы нужно обеспечить рассчитанными для данного класса риска огнетушителями с указанием их типа и количества.
Есть еще один обязательный раздел – охрана окружающей среды, так как производственный процесс всегда связан с необходимостью . Прорабам запрещено вносить изменения в план работ на высоте или игнорировать указания, перечисленные в нем.
Прораб должен следовать ППР, а при необходимости – усилить меры безопасности по сравнению с предложенными, и сделать об этом отметку в наряде-допуске в разделе «Особые условия». При последующей разработке плана эти предложения должны быть доведены до разработчика и учтены.
Если на стройке или на других производственных площадках произойдет , например, смерть двоих и более работников, работодатель в лице генерального директора рискует оказаться за решеткой – до семи лет лишения свободы. Поэтому к подбору разработчика ППР нужно относиться крайне осмотрительно. Хорошо составленный, без воды и лишних предложений, план должен выглядеть как руководство к действию, а не как выдержка из правил.
При различных манипуляциях на высоте соответствующий план работ на высоте – обязательный для разработки и утверждения документ. Рассказываем о нём в нашей консультации.
Понятие
Про необходимость наличия плана производства работ на высоте (ППР) говорит действующий свод правил охраны труда при высотных работах. Он утверждён приказом Министерства труда России от 28 марта 2014 года № 155н (далее также – Приказ № 155н).
Рассматриваемый план работы на высоте по новым правилам (редакция Минтруда 2015 года) могут утвердить только сотрудники, отнесённые к 3-й группе по безопасности высотных работ. То есть ответственные за это должностные лица, назначенные высшим руководством.
В свою очередь, организацией разработки и выполнения план мероприятий по работам на высоте занимается работодатель (п. 17 Приказа № 155н). Естественно, происходить это должно до непосредственного старта высотных работ.
Обычно план проведения работ на высоте касается нестационарных рабочих мест с варьируемыми по высоте зонами трудовой активности.
Образец
Приказ Минтруда не предъявляет жёстких требований к образцу плана работы на высоте. Примерный образец плана производства работ на высоте чиновники тоже не приводят. Поэтому данный документ оформляют согласно общим правилам документооборота на предприятии.
В конце концов, можно в Интернете скачать план работы на высоте, по которому уже работало конкретное предприятие, и приспособить его под нужды вашей организации.
Приказ № 155н приводит довольно много требований к содержательной части плана ППР работ на высоте. В первую очередь, в нём нужно прописать:
- приоритетное возведение постоянных ограждений;
- временные ограждения;
- средства подмащивания, которые будут задействованы: в том числе лестницы, стремянки, настилы, туры, леса;
- механизмы подъема грузов, люльки подъемников (вышек);
- системы обеспечения безопасности высотных работ: какие будут задействованы устройства, приспособления и средства индивидуальной и коллективной защиты от падения + их необходимость;
- средства защиты рабочих от обнаруженных при оценке условий труда опасных и вредных факторов: шума, вибрации и т. п., а также вредных элементов в воздухе рабочей зоны;
- места и способы крепления систем обеспечения безопасности;
- пути и средства подъема персонала к рабочим местам;
- освещение рабочих мест, проходов и проездов + средства сигнализации и связи;
- требования по оснащению рабочих мест техническими средствами безопасности и первичными средствами тушения пламени;
- требования по санитарно-бытовому обслуживанию персонала.
И это не всё. План производства работ ППР на высоте должен отражать:
- монтажную технологичность конструкций и оборудования;
- снижение масштабов и трудоемкости опасных работ;
- безопасное размещение машин и механизмов;
- организацию рабочих мест с применением технических средств безопасности.
Кроме того, план выполнения работ на высоте должен отражать:
- предупреждение вероятности падения конструкций, изделий или материалов с высоты при перемещении их краном или при потере устойчивости в процессе их монтажа или складирования;
- применение соответствующих машин и механизмов;
- обеспечение защиты от поражения электричеством;
- дополнительные меры в отношении совмещенных работ, работ в рамках работающего производства, вблизи сооружений, коммуникаций, работающих установок.
Технологическая карта на высоте для стационарных рабочих мест разрабатываются когда работы проводятся на технологическом оборудовании, с мостовых и башенных кранов при подъеме на кабину и др. При разработке ТК на эти работы предусматриваются меры по устройству новых или реконструкции существующих площадок обслуживания и подъемных лестниц.
Технологическая карта на высотные работы может содержать требования к монтажу новых и восстановлению имеющихся площадок для обслуживания, подъемных лестниц. При составлении документа рассчитываются места установки защитных конструкций, определяются опасные зоны, обусловленные размерами наибольших перемещаемых грузов. Выбираются места размещения предупреждающих элементов, обозначающих границы территорий с повышенными рисками.
В документе должна находиться информация о способах и точках размещения инструментов, технических средств везде, где присутствует высота: перепады более 5 м, защита менее 1,1 м или ее отсутствие. В планах производственных площадок и помещений выделяются места установки ограждений, границы опасных зон с учетом наибольшего габарита груза и знаков безопасности. Под местами производства работ обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности. Так же в ТК на высоте предусматриваются места и габариты складирования материалов и/или оборудования.
Когда вместо ППР можно использовать ТК
По новым правилам технологическая карта на высоте может составляться вместо плана производства работ, если описываемый ей процесс подразумевает наличие стационарных рабочих мест. Такую норму закрепил Минтруда. Но в нем нет точного перечня процедур, соответствующих данному понятию. Поэтому занимающееся разработкой документации ответственное лицо может отталкиваться от условий, при которых обязательно составляется . К ним относятся:
- Наличие нестационарных рабочих мест. Зона проведения работ меняется территориально. Руководствуясь ч. 4 ст. 16 закона № 426-ФЗ, к стационарным можно отнести должным образом оснащенные части рабочих мест, где один или несколько человек выполняют схожие действия.
- Ведение деятельности по наряду-допуску.
Если процесс, на который разрабатывается технологическая карта на высоте , не соответствует данным условиям, составлять ППР необязательно.
Разработка технологических карт на высоте по новым правилам
Разработка технологических карт на высоте — организационное мероприятие, проводимое в период допуска организации к работам на высоте. Составлением такого документа должен заниматься аттестованный на 3 группу на высоте специалист. Отраженные в них требования на месте работ являются обязательными. И, в случае их нарушения, члены бригады удаляются, а работы возобновляют только после устранения обнаруженных нарушений.
Документация утверждается специалистом-разработчиком, а копия его удостоверения вкладывается как приложение. Для нестационарных рабочих мест разрабатывается план . Документ утверждается главным инженером осуществляющей строительство организации или ее руководителем с соответствующими полномочиями.
Если разрабатывается ТТК для разных объектов, ее нужно внести в Федеральный реестр, который ведет ЦНИИОМТП. Она действительна 5 лет с возможностью продления. Нарушение или отсутствие ТК при выполнении работ влечет их приостановку, штрафные санкции.
Состав и содержание технологических карт на высоте
К составу и содержанию технологических карт на высоте предъявляются следующие требования:
- организация рабочих мест с применением системы обеспечения безопасности, санитарно-бытовое обслуживание работников;
- устройство временных и постоянных ограждающих устройств и конструкций;
- перечень средств подмащивания и подъемных механизмов (лестницы, леса, подмости, стремянки, настилы, вышки тура, люльки, площадки, подъемники, АГП);
- системы обеспечения безопасности работ на высоте с местами и способами их крепления и перечень средств индивидуальной защиты от опасных факторов и вредных веществ на месте производства работ, перечень средств пожаротушения;
- обеспечение монтажной технологичности конструкций и оборудования;
- пути и средства подъема работников к местам проведения работ и рабочим местам;
- места размещения машин и механизмов;
- снижение трудоемкости и объема выполняемых работ.
В зависимости от сложности выполняемых работ технологические карты на высоте дополняются необходимыми разделами в соответствии с Правилами по охране труда на высоте.
Технологическая карта на производство работ на высоте – это документ, регламентирующий пошаговую последовательность операций и условия их проведения на конкретном рабочем месте. В статье мы расскажем, как составляют ТК, и дадим ее образец.
Из статьи вы узнаете:
В каких случаях необходимы технологические карты для производства работ на высоте
Технологические карты (ТК) на производство высотных работ должны быть разработаны и введены в действие только на стационарных рабочих местах. В Правилах № 155н под такими рабочими местами подразумевают места с неменяющимися по высоте рабочими зонами.
Согласно части 4. ст. 16 , рабочая зона – это оснащенная средствами производства и орудиями труда часть рабочего места, в которой работники выполняют схожие трудовые операции. Для их выполнения не приходится . Поскольку риск падения ниже, разрабатывают ТК, а не план (ППР).
Были введены недавно, поэтому типовые карты Минтруд еще не разработал и не утвердил. В такой ситуации работодатель обязан разработать этот документ сам или привлечь к разработке специализированную организацию.
Что должна содержать технологическая карта при работе на высоте
Данный документ информирует исполнителей о том, как проводить высотные работы и обеспечить их безопасность. В нем указывают содержание работ – затраты времени, количество работников, материально-технические ресурсы, необходимые для организации производства.
Важной частью документа является алгоритм проведения производственных операций. Также прописывают, какие приемы безопасной организации труда нужно применять.
Кроме того, в ТК приводят план производства работ, схему расстановки техники, график выполнения каждой операции, который не позволит нарушить ритмичность производственного процесса в целом, а также применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты на высоте.
ТК должна быть составлена:
- на каждый вид операций, указанных в утвержденном работодателе перечне ;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования, то есть техническом перевооружении производства
- использовании грузоподъемного оборудования и механизмов.
Разработчик документа должен выбрать такое техническое решение, при котором производственные риски будут минимизированы. Поскольку риск полностью исключить нельзя, предусматривают безопасные, при этом быстрые и качественные методы выполнения задачи в рамках производственного процесса.
Технологическая карта при работе на высоте призвана сэкономить затраты рабочего времени и заработной платы, материально-технических ресурсов, не допустить бесхозяйственного расходования сырья, при условии неукоснительного соблюдения требований охраны труда.
В данном документе указывают:
- какие материалы и сырье используются и где складируются;
- какие машины и оборудование применяются;
- где и какие должны быть , ограждения, освещение;
- как размещены аптечки первой помощи и средства первичного пожаротушения;
- где находятся места складирования готовой продукции;
- каковы границы опасных зон и ширина проходов к рабочему места.
При эксплуатации автомашин и подъемно-транспортных средств следует внести данные из имеющейся транспортно-технологической схемы.
Как правильно оформить технологическую карту
ТК оформляют, согласовывают, утверждают и регистрируют в соответствии с правилами, которые действуют в эксплуатирующих организациях. Разработку этого документа поручают работнику с 3 группой на высоте, который прошел обучение в УЦ. Периодичность такого обучения – не реже 1 раза в пять лет.
В документе указывают действующие нормативные правовые и нормативно-технические документы (технические регламенты, своды правил, государственные стандарты, ). Можно взять за основу типовую ТК советского периода.
Привязка типового документа (ТТК) к конкретным рабочим местам и условиям производства состоит в уточнении объемов выполняемых операций. Разработчик вносит в шаблон свои данные, делает перерасчет затрат материалов, актуализирует требования по охране труда, экологии и пожарной безопасности.